来自:(中国组织人事报)
近年来,随着中关村国家自主创新示范区建设的推进,新产业、新职业不断涌现,集聚了大批高层次人才、留学归国人员,他们在各自行业领域内取得了突出业绩。
据了解,目前,中关村地区国家“千人计划”专家入选人数为1343人,占全国总数的19%。中关村海归创业人才超过3万人,累计创办企业超过8000家,成为国内海归人才创办企业数量最多的地区之一。中关村已经在人工智能、原创新材料、生物科技等前沿领域涌现了一系列重大创新成果,截至2017年底,累计创制国际标准382项。
科技、经济的高速发展,离不开人才的支撑。为促进中关村人才队伍建设,打造人才高地,近年来,北京市不断创新人才发展体制机制,在人才评价方面,打破职称评价“一尺量”、职称论文“一刀切”、职称晋升“玻璃门”等条条框框,为高端领军人才开通了职称评审“直通车”,促进人才成长。
用好“指挥棒”,“不拘一格选人才”
对于中关村的高端领军人才来说,他们参加学术技术交流活动的空间更为广阔,对取得职称、获得社会认可的需求也更为迫切。为支撑中关村人才队伍建设,聚天下英才而用之,北京市人社局发挥人才评价机制这一“指挥棒”的作用,自2011年起,在中关村国家自主创新示范区探索实施了高端领军人才职称评审“直通车”模式,高端领军人才只要符合规定的业绩条件,就可直接申报正高级工程师或研究员的职称评审,实现了将原来的“爬楼梯”式的逐级晋升向“坐电梯”式的一步到位转变。
位于海淀区科学院南路的北京旷视科技有限公司是一家专门研究机器视觉人工智能技术的企业,他们开发出的人脸识别、文字识别、物体识别产品已经广泛应用于城市的公共安防、零售、医疗、教育、交通等多个领域。这里的首席科学家、旷视研究院院长孙剑6月中旬刚刚通过“直通车”模式评上正高级工程师,这是他第一次参加职称申报,用他自己的话说,“以前没敢想的事儿,这次一步到位了。”
为什么没敢想?因为传统的职称评审制度限制多,手续也繁琐。参评者必须遵循初级、中级、副高、正高的顺序逐级申报,以参评者是本科毕业为例,想要取得正高级职称至少需要15年的时间,还要参加计算机、英语考试,准备相关论文、材料。更重要的是,以往的职称评审专业还没有涵盖人工智能等新兴技术领域,“没有正好对应我们这个行业的职称专业,就是想申报也找不到途径。”这样的尴尬把许多像孙剑这样的“码农”挡在了评职称的大门外。
“直通车”评审模式打破了这些限制,凡是从事工程技术研发生产的高端领军人才,只要满足曾取得重大人才表彰奖励、曾获得重要科技奖项、曾担任国家重大科技项目负责人、在自主创新和科技成果转化过程中取得突出成绩这四个条件中的任意一个,不受学历、年龄、专业系列的限制,也不需要取得相关级别职称、任职年限,不用参加外语和计算机应用能力考试,可以直接申报正高级工程师职称评审。而且“直通车”评审模式用业绩陈述取代了论文答辩,参评者只要通过线上、线下提交能够证明自己业绩的相关资料,再参加评审即可,不用再专门为了评职称准备论文了。
“今年2月线上提交获奖证书、研究成果的扫描件,线上审核过了才让提交纸质版,这个阶段我只跑了一趟人社部门,接着就答辩,然后不到一个月就收到了通过的通知,全程没占用太多精力和时间,真是很高效。”孙剑说,取得正高级职称不光是精神上的鼓励,还有许多实质性的帮助,比如有了正高级职称,公司才有资质设立博士后科研工作站,才能到高校独立开课讲学,“以后,清华大学再找我去讲课,我就不用再到其他教授的课堂上‘客串’了!”
616名高端领军人才充实高精尖产业引领力量
北京市交通信息中心主任助理、数据服务部部长于海涛是位“80后”,虽然已经获得副高级职称,但要评正高级还得再等5年。“就这五年影响可大了,一些重大科研项目我不能主持,申请研究成果评奖的排名也得靠后,甚至一些科研资金支持也会受限制。”今年初,得知“直通车”政策,于海涛第一时间提交了申请,现在已经顺利通过。“答辩的时候,评委的问题都是围绕我的核心研究和突出业绩展开的,整个申报流程非常规范,时间点也很明确。”
北京市人社局局长徐熙介绍,“直通车”评审从2011年开始,算上今年评上的102名高端领军人才,“直通车”人才队伍已有616人,主要分布在信息技术、生物医药、新材料、新能源以及高端制造等高精尖产业领域。这些高端领军人才都是国内外相关领域的领军人才,有的是国家“千人计划”“海聚工程”入选者,带领团队回国创新创业;有的承担了“863”“973”等国家级重大课题,取得了科技创新的突破性进展;有的是知名高新技术企业创始人或首席技术官,在产学研用一体化方面发挥了重要作用,通过科技成果转化,取得了显著的经济社会效益。比如:小米的雷军、360的周鸿祎等人,就是通过直通车评价取得正高级工程师职称的;而通过直通车评价取得研究员职称的北京生命科学研究所青年科学家邵峰,后来当选为中国科学院院士。
今年起“直通车”制度将拓展到更大范围
为了扩大评价成果的使用效能,充分发挥高端领军人才带动辐射作用,市人社局还搭建了“直通车”高端人才与高校合作的对接平台,推荐获得正高级工程师职称的高端领军人才应聘高校客座教授、兼职教授等教研职务或与高校进行科研、教学项目合作,将人才发现评价机制与人才选拔使用机制进行了有机结合,有效发挥了高端领军人才的辐射带动作用,进一步扩大了“直通车”改革成果,促进产学研用一体化发展。
今年起,为更好服务全国科创中心和“三城一区”建设,促进高精尖产业发展,打造国际一流营商环境高地,北京市将推广试点经验,将中关村高端领军人才直通车职称评价模式拓展到更大范围,让更多的专业技术人才受益,助力他们创新创业。